{page.title}

“空中政策”如何落“地”

发表时间:2018-11-06
标签 政策 上级 乡镇 基层 受访

有的上级政策看上去很美好,到了乡镇基层却变成难以实行的“难堪政策”;本来冀望得到民众响应的好规定,却让基层干部叫苦不迭……近期,《瞭望》新闻周刊记者在城市基层调研发现,一些政策由于缺乏前期调研不接地气,最后变成“空中政策”甚至沦为一纸空文。

政策落地为何“水土不服”

在东部某省的一个乡镇,镇上的干部们正为落实当地一个“新规”犯愁:按照当地河长制的新划定,镇域内一条河道两侧的18米内不允许有修筑物,如有必需全部限期搬离。

受访专家指出,制订的政策跟实际情况浮现偏差,导致出现“空中政策”,起因复杂。对因为“拍脑袋”做决定,政策本身随意草率导致难以落地的情形,必须加强调研,提高政策针对性;对因上级部分间缺少充分沟通配合,对政策操作性考虑不周的情况,应完善上级局部间协调机制,在政策标准的统一性和政策履行的灵活性间找到平衡。

“把老百姓独一的住所给拆了,还不给弥补,很容易制造不牢固因素。”一名乡镇干部担忧地说。

◆ 有的上级政策看上去很美妙,到了乡镇基层却面临难以执行的为难。因为缺乏调研不接地气,最后变成“空中政策”甚至沦为一纸空文

“让咱们发愁的不是时间紧、任务重,而是难以落实。咱们考核发明,河道两侧18米内有一些民宅建设在先,河流改道在后,并非故意违建。”另外,该乡镇党委书记说,有的民宅建在村里的宅基地上,并且有宅基证,也是村民的唯一住所。有的建筑还有当年乡镇政府出具的选址倡导书。

文/《瞭望》消息周刊记者 邵琨 席敏 李永锡

乡镇负责人告诉记者,清除河道内及河道两侧的建造物有助于汛期保险跟减少河流沾染,是好政策。“但上级政策只恳求限期拆除,却不新划宅基地,也不制定搬迁补充等配套政策,因而迟迟难以落实。”